看准新机遇 多地新一轮城市规划建设基本建设打开

　　6月26日，济南市委十一届十三次农村工作会议决议根据了《有关加快济南市新旧动能转换起步区基本建设的建议》；6月22日，上海嘉定颁布《闵行区加快新旧动能转换、推动产业高品质共享发展实施意见》；6月3日泰安市举办新旧动能转换“五年获得提升”动员部署大会……《经济参考报》新闻记者注意到，最近多地聚集颁布新一轮城市规划建设建设规划，加快新旧动能转换，占领新机遇发展趋势堡垒。此外，紧紧围绕新一代信息科技、生物技术、高端装备制造生产制造等行业，地区正加快搭建以智能制造、新起产业为意味着的当代产业管理体系，并抓紧策划新一批重点项目建设，增加财政局、专项资金等多元化资产适用，为促进新旧动能转换给予强劲产业支撑点。

　　多地新一轮整体规划基本建设闪过

　　6月26日，济南市委十一届十三次农村工作会议决议根据了《有关加快济南市新旧动能转换起步区基本建设的建议》，确立到2025年，起步区整体实力大幅度提高，智能化新区架构基本上产生；到2030年，起步区核心优势基本上塑成，大城市综合性作用基本上健全；到2035年，起步区当代产业管理体系基本上产生，翠绿色聪慧环境优美新区基本上完工。

　　它是济南市加快促进高质量发展的关键落址。2018年，《山东省新旧动能转换综合性试点区基本建设整体方案》获国务院办公厅审批，济南市被授予“高质量整体规划基本建设新旧动能转换先行区”的重担。2020年10月，“济南市新旧动能转换起步区”被载入大河发展战略总体规划。2021年4月30日，国务院公布《有关愿意济南市新旧动能转换起步区基本建设实施意见的函》。从先行区“超级变身”为起步区，代表着这一地区从产业功能分区向国家级新区的重特大精准定位转变。

　　这并并不是个案。新闻记者掌握到，朝向“十四五”阶段，许多地区紧紧围绕加快新旧动能转换、培育发展壮大新机遇颁布新一轮整体规划基本建设。

　　例如，上海闵行区6月22日颁布《闵行区加快新旧动能转换、推动产业高品质共享发展实施意见》，确立“十四五”阶段，闵行区将加快推动嘉定新城新一轮整体规划基本建设、全方位融进和促进虹桥国际对外开放核心区基本建设。深圳市明确提出2021年将促进“深圳前海”新一轮整体建设规划、深圳市城市圈建设规划颁布，综合型我国科学研究管理中心优先运行区基本建设实施意见加快颁布。

　　中国全球经济发展研究中心经济发展发展部部长刘向东表明，在我国已进到高质量发展环节，但在一些行业仍有突显薄弱点。例如，提供管理体系不适合新是社会经济发展的规律性规定，自主创新能力不适合高质量发展规定，关键行业重要环节改革创新每日任务依然严峻，这就促使找寻和培育是社会经济发展新机遇更加急切。地区要获得可持续发展观驱动力，就务必加快推动新旧动能转换，逐渐由已归园田居其一的传统式产业迁移到新起产业上去，持续推陈出新，维持经济发展身心健康持续增长。

　　使力构建当代产业管理体系

　　在地区加快新旧动能转换、培育发展壮大新机遇中，搭建以智能制造、新起产业为意味着的当代产业管理体系是关键着力点，并发布了“真金白银”的资产组合策略。

　　济南市明确提出，将全力以赴搭建具备竞争力的当代产业管理体系，聚焦点高档高品质高效率、聚集群集聚合的产业发展前景，加快打造出自主创新模块，大力推广战略新起产业，发展壮大高端装备制造，培育发展壮大高档服务业。此前颁布的《青岛新旧动能转换“五年获得提升”实施方案》确立，提升发展趋势关键产业变成青岛市走向未来寻找进一步机械能转换的第一要务，在其中在新起和将来产业上把培育发展趋势新一代信息科技、生物技术、智能制造系统武器装备、新能源技术、新型材料、航天航空等产业。

　　政策利好的情况下，与之有关的一揽子重点项目已经抓紧策划中。青岛市明确提出，颁布执行推动13条产业链高质量发展经济政策，争取每条产业链引入两个上下总投资30亿人民币之上的产业大新项目；聚焦点高档智能家居产品、城市轨道武器装备、新能源车、工业物联网等优点行业，合理布局执行一批重点项目。泰安市明确提出要抓紧抓好新项目支撑点，增加招商引资工作幅度，想方设法培育吸引大新项目、好项目、强新项目，超强力推动项目建设执行。

　　新旧动能转换重点项目建设必须 很多资产，包含存量资金、专项资金以内的资产组合策略不断加仓。比如嘉定明确提出对氢电池、智能网联车辆等关键行业，单项工程扶持政策额度最大达1000万元；在推动性能卓越医疗器械及精准医学产业发展趋势上，帮扶额度最大达2000万元。山东新旧动能转换股票基金已项目投资本省各种重点项目建设125个，项目投资额度320亿人民币，推动ppp模式1500亿人民币，下一步将关键适用高端装备制造群集、当代深海产业管理体系、翠绿色化工厂和新能源技术等行业。

　　需因时制宜提升综合

　　在权威专家来看，地域在制订新一轮区域划分、发展壮大新机遇模块中，培育一批具备竞争能力的新起产业、加快产业链供应链管理提升升級是关键的发力点，但与此同时要留意因时制宜搞好综合合理布局，更强完成地区协作发展趋势。

　　中行研究所研究者范若滢对《经济参考报》新闻记者表明，加快新旧动能转换能够关键在新产业、新基建、消费升级等行业使力。包含增加高新科技研发投入，培育一批具备竞争能力的新起产业，助推产业优化结构升級；紧紧围绕5G、人工智能技术、互联网大数据、云计算技术等新基建行业开展关键合理布局，提升一批重要关键技术。

　　刘向东表明，从供给侧结构角度观察，培育新机遇应聚焦点在自主创新链、产业链和供应链管理的提升升級上，切实连通技术革新、产业构造和供求销售市场中间的循环系统传动链条，加快产生以创新驱动产业升級和要求牵引带提供提升的源动力布局，根据新技术、新标准规定、新要求正确引导，推动传统式产业转型发展、战略新起产业加快培育，加快转为由当代产业管理体系支撑点的新经济形态。

　　在实际途径上，刘向东表明，全国各地要充分发挥分别的资源禀赋优点，不可以紧紧围绕新起产业一哄而上，产生反复基本建设，要根据本身的資源、优秀人才、绿色生态等资源禀赋提升锻双翘板培育发展趋势新优点，并依据本身整体实力有选择补齐短板。政府部门必须 构建优良的产业发展趋势自然环境，制订适度稳盛的产业现行政策，增加对关键优点产业的帮扶幅度，尽早借助自主创新培育有竞争能力的产业群集和有知名度的企业孵化器。

　　范若滢也强调，全国各地必须 融合本地产业基本，切合地区是社会经济发展规律性。要充分运用地区要素禀赋优点，创建与地区历史人文、資源、交通出行等相切合的产业管理体系。

（文章内容来源于：经济观察报）