银保监会丁晓芳：推动农村信用体系建设 拓展建档评级覆盖面

　　银保监会普惠金融部主任丁晓芳7月8日在银保监会“学党史悟思想办实事开新局”系列主题新闻发布会上表示，农业、农村、农民始终是普惠金融服务的重点。近年来，银保监会对“三农”领域金融服务非常重视，不断引导信贷资源向农业农村倾斜，在打造多元化金融供给体系、提升基础金融服务覆盖面方面取得了长足进展，涉农主体的金融可得性不断提升。

　　“但农村金融服务不均衡不充分的矛盾仍然存在。”丁晓芳表示，当前的难点主要体现在信贷投放不均衡、信用体系建设不完备、产品匹配度不足、风险缓释机制不健全等方面。

　　她表示，缺信用缺信息是普惠金融工作中的痛点，在农村金融服务中，这个问题更为突出。全面推进乡村振兴，扎实做好金融服务农业农村现代化，迫切需要解决农村地区信息不对称、信用不健全的问题，为农村地区创设更加良好的融资环境。因此今年以来，银保监会积极推动农村信用体系建设，这是一项非常基础性的工作。

　　一是拓展建档评级覆盖面。银保监会组织银行机构主动进村上门，为有需求的农户和当前融资难反映较为突出的新型农业经营主体建立信用档案、评定信用等级。农村金融服务有自身的的特点，所以建档评级中，注重与基层组织联动，充分发挥党政组织在信息、人员、组织方面优势，帮助金融机构开展工作；注重与乡村治理的融合，建档评级的内容既包括衡量其还款能力的“硬指标”，如财务、对外担保等，也包括衡量其还款意愿的“软信息”，如诚信记录、勤俭作风、遵纪守法等。

　　二是推动涉农信用信息平台建设。银保监会积极推广安徽、河南、浙江等地经验做法，推动地方政府建立完善涉农信用信息数据平台，鼓励银行机构运用现代科技手段开展系统化、智能化、批量化的建档评级工作。

　　三是做好金融服务与教育。加强建档评级结果的运用，合理满足融资需求，对于符合授信条件的涉农主体，鼓励银行开辟“绿色通道”；引导银行保险机构综合运用科技手段和大数据信息，加大贷款产品创新和业务拓展等。

　　比如，浙江银保监局推动银行机构与农业农村部门、乡镇政府成立农户小额普惠贷款联合推进小组，创新“无感授信”模式，加大信用贷款投放力度，目前浙江省符合条件农户授信覆盖率达到99.91%，授信总额达1.44万亿元，农户小额信用贷款余额3229.67亿元，占农户小额贷款的比例达到60.6%。

　　“今年以来整个银保监系统做了一些工作，但是农村的信用体系建设仍然任重而道远，这也是我们下一步，包括‘十四五’期间要重点推进的一项工作。”丁晓芳说。

（文章来源：中国证券网）